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农业生产成本膨胀 菜农何去何从
来源:21世纪经济报道  发布日期:2016-6-14 11:22:17 字体:[ ] [收藏] [打印] [关闭]

刘阿婆这些日子从来不去菜市场或超市买菜,而是到菜市场外面的小摊贩那里去买,那里的菜价比市场、超市里便宜不少。

这些小摊贩很多是郊区的菜农,卖的都是自己种的菜,用刘阿婆的话说“实惠且新鲜”。

刘阿婆本是上海中心城区杨浦区的居民,2009年为了给儿子腾出结婚住房,也为了节约生活成本,她搬到了位于浦东郊区的周浦镇。

“这边的菜价是比市区便宜了点,但最近也在涨。”她告诉记者,自己为食品菜价不断上涨而苦恼,为此她很少选择涨价太多的品种,吃的越来越简朴。

刘阿婆的苦恼正困扰着大多数城乡居民。种菜人有种菜成本上升的忧虑,消费者尤其是城市低收入居民也有生活成本压力剧增的苦恼。在通货膨胀的大背景下,生活必需品价格的不断上涨正威胁着这个社会的效率与稳定。

记者通过长期跟踪采访发现,无论是生产成本、供求关系的长期结构性因素,还是通货膨胀、价格传导的短期货币性因素,一个事实恐怕是:尽管经历多年国家价格调控,我们终究还是无可避免地进入了高价农产品时代。

农业生产成本膨胀透视

随着城镇地价的快速上涨,市郊农地的机会成本不断增大,这导致农田地租也坐上了过山车。国家发改委的调查数据显示,从2003年到2008年,平均耕作土地成本从791元/公顷涨到1494元/公顷,涨幅高达88.92%

菜价涨,但种菜的什么都涨

赵如家的菜地已经到了收获的季节。尽管近期花菜批发价格涨得厉害,但赵如的心情并不是特别好。

“化肥、种子、人工、设备——这两年什么东西都在涨价。”赵如说,不断上涨的种菜成本差不多冲掉了菜价上涨带来的收益。

赵如手里有两亩多花菜地,他和村里的菜农一共种植了37亩花菜。村子所在的江苏如皋,一直是苏南地区和上海市的主要农产品供应基地。

“去年碳氨的价格是30多块100斤,现在44块钱100斤,一袋涨了10多块。”赵如抱怨。碳氨是蔬菜的主要肥料之一,用量较大。

不单化肥涨价,连农家肥也在涨价。对于专业种菜户而言,这两种肥料都需要向外购买。

菜种的价格亦不例外。国家发改委价格司编写的《全国农产品成本收益资料汇编》显示,从2003年到2008年,种子的均价从2.61元/公斤涨到4.72元/公斤,到今年则总计上涨了1倍多。

赵如说,人工费用也涨得厉害,现在农忙时节,一天100块都请不到人。当地的年轻人差不多都去了苏南和上海打工,现在村里缺乏青壮年劳动力,雇工价格年年抬高。

此外,农资设备租购价格和油价也一直涨势不断。综合这些因素,赵如给记者算了一笔账:和去年年初相比,今年种一亩花菜的一季成本至少涨了100元,而一亩菜地的总收入也才1000来块钱。

地租凶猛

不过,如果加上另外一件成本,赵如觉得自己还是比村里的那些种菜大户要幸运。

赵如所耕种的土地,主要是自家的地,还有一部分是很早以前就承租的村民的地。“那家人出去打工了,那时候谈下的承包租金不多。”

而当地那些承包大量土地种大棚蔬菜的种菜专业户,要付越来越高的地租。2008年时租种一亩地一年价格是800元,现在至少要1200元。

地租尤其是城市郊区地租的不断上涨,已成为影响农产品价格的重要原因。

记者获得的一份苏州一家农产品公司与苏州西山国家现代农业示范园区有限公司签订于2002年的《土地租赁协议书》显示,签约当年每亩地的租赁价格为450元,然后每年以递增10%的标准计费。

如按照协议,则2010年该农产品公司仅需每亩支付725元的租金,而实际情况是,苏州地区的农田承包价格现在已经涨到1500元一亩。

离上述农产品公司所租种的地段不远的镇上,工厂林立,目前其工业用地土地出让价格至少为20万元每亩,而商业用地价格更高。

记者在苏州通安镇地区采访时发现,当地大量农民已被安置到城镇里。“我们的田地都被政府征走拿去开发了。”“被动迁”到当地华通花园的一位居民告诉记者。

记者了解到,2005年以前,城市郊区大面积种植蔬菜,但随着城市化的快速推进,近年来大量农田菜地被工厂和住宅占据。据农业部门资料统计,从2002年到2008年,北京市郊的蔬菜种植面积减少了40%以上,而天津市减少了50%,上海市则减少了20%。

而随着城镇地价的快速上涨,市郊土地的“农转商”、“农转工”的出让机会成本不断增大,这导致农田地租也坐上了过山车。国家发改委的调查数据显示,从2003年到2008年,平均土地成本从790.95元/公顷涨到1494.30元/公顷,涨幅高达88.92%。

中国社科院农村发展研究所宏观室副主任李国祥通过调查发现,2003年以来,粮食主产区土地流转的平均租金已经从每亩200元涨到了500元,部分地区甚至涨到了700元,而在山东等经济作物产区,每亩土地租金已达2000元左右。

国家发展改革委副主任彭森曾公开表示,我国工业化和城市化的急速推进,减少了城市郊区农产品种植面积,进而影响到供应,从而提高了生产价格。

一边是消费升级,

一边是“被上楼”

几年前,赵如所在的村落几乎家家种植水稻,但现在都改种蔬菜了。以赵如家的田地为例:这两月种花菜,明年开春后种豌豆,夏天再栽点番茄。在当地人看来,蔬菜收益还是要高于水稻等粮食作物。

“过去家家都不买米,现在我们得自己出去买米吃,但米现在又越来越贵了。”赵如说。

如今,越来越多的农田正从生产口粮转为生产经济型作物。在赵如看来,像江浙沪这样的地区,不太应该承担生产商品粮的功能,因为这些地区人多地少,应更多生产蔬菜等为大城市服务。

不过,同样是蔬菜,现在赵如种出来的菜不仅卖给大城市的菜贩,还卖给自己所在的农村和乡镇。

一方面是城市人口的不断增加,一方面农民从原先自给自足的生产者变成既是生产者又是消费者,这导致国内农产品消费结构发生质变。口粮消费不断下降,饲料粮、肉类和蔬菜消费增长迅猛。

现在要比过去消耗更多的肉类食品,这意味着需要生产更多的植物来用作饲料,供需的结构性矛盾开始出现。

“现在各地加大力度推进城市化,越来越多的农民‘被上楼’,这直接降低了农业生产能力。”一位发改委官员对记者说,原来的农村农民房前屋后全部是菜园,还有猪圈、鸡棚、鸭棚等,但现在土地整理和集中居住的强力推进,迫使农民从市场供给者变成了需求者。

 

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